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【社説】社保庁、真の解体的出直しへ議論尽くせ・・・日経 [11/04]

1 :体重が重要だろ(061114)φ ★:2006/11/04(土) 19:32:17.65 ID:???
社説 社保庁、真の解体的出直しへ議論尽くせ(11/4)

 政府が前通常国会に提出し、いまの臨時国会で継続審議になっている
社会保険庁改革に関する関連法案について、自民党など与党が廃案とする方針を固めた。
与党主導で改革案を練り直し、2007年の通常国会に新法案が出されるとみられる。

法案出し直しは当然だ

 社保庁は「不祥事のデパート」と揶揄(やゆ)されるほど組織や職員の規律が
ゆるみ切っていた。国民の間には信頼できない行政組織としての悪評が定着、
それが公的年金制度への不信感を助長させる悪循環を招いている。
初の民間出身長官である村瀬清司氏は組織や業務の改革を推し進めてきたが、
不信をぬぐい去るには至っていない。

 社保庁改革について、わたしたちは一貫して現法案の内容では抜本的な改革に
つながらないと主張してきた。今度こそ社保庁を国民の信頼に足る新組織に再生させてほしい。
それなくしては年金不信の払拭(ふっしょく)も難しいからである。

 現法案は公的年金の保険料徴収、加入者や受給者の記録管理、年金給付などの業務を
2008年10月に新設する「ねんきん事業機構」に移行させることを柱としている。
社保庁が厚生労働省の外局なのに対して、この機構は同省の特別の機関という位置づけになる。
外局より組織の柔軟性は高いというが、職員の身分は依然として国家公務員である。

(NIKKEI NET) http://www.nikkei.co.jp/news/shasetsu/index20061103MS3M0300203112006.html
◇依頼あり http://live14.2ch.net/test/read.cgi/wildplus/1158736513/216
※以下続く

2 :体重が重要だろ(061114)φ ★:2006/11/04(土) 19:32:30.79 ID:???
 地方組織改革は都道府県単位の社会保険事務局を廃止し全国8―9カ所に地方年金局を新設する。
国民が年金相談などで直接に接する窓口が全国に約300カ所ある社会保険事務所だ。
現法案は新体制によって本庁の指示が速やかに社保事務所に伝わる仕組みを狙っていた。

 法改正作業の傍らで、村瀬長官は保険料徴収や年金相談業務を市場化テスト法
(公共サービス改革法)を活用して民間に委ねる方針を表明した。
すでに民間事業者が業務を請け負い、一部で実績も出つつある。

 しかし、この法案ではやはり改革の実が十分に挙がらないのではないかと危惧せざるを得ない。

 今春、多くの社保事務局や事務所で保険料免除の不正な手続きが明るみに出た。
そればかりか長期の未納者を職員の判断で勝手に住所不明とみなす悪質な事例も数多く発覚し、
職員の大量処分につながった。公務員としての身分保障に甘え職責を果たさない職員が
多数いることをこの事例が証明したといえるだろう。

 その観点から、職員を公務員のまま新組織に移行させる現法案を廃案にする方針を
自民党が固めたことをまず評価したい。もっとも具体案は明確ではない。
中川秀直幹事長と丹羽雄哉総務会長が断片的に言及している程度だ。
両氏に共通するのは新組織の職員の身分を原則として非公務員にするという点だろう。

 中川案は徴収、給付、相談などは民間に移行させるが、公権力を行使する保険料の
強制徴収部門は国税庁と統合させて、たとえば歳入庁として税金徴収との一体的な体制を
敷くというものだ。丹羽案は新組織は非公務員型の新法人に衣替えするものの、
国税庁との統合には否定的だ。

 両案とも細部がはっきりしない段階での評価は難しい。国税庁と統合するなら年金財源の
保険料方式を維持するのか税方式に転換するのかという難題も出てこよう。
また丹羽案では強制徴収がどれだけ機能するかという疑問もわく。それぞれの長所と
短所についてまず党内で議論を尽くすことが重要だ。安倍晋三首相は社保庁改革を担当する
首相補佐官を官邸に置いた。与党と官邸との間でも改革を競ってほしい。

非公務員化は検討に値

 職員の非公務員化は組織の規律強化と保険料徴収率の向上をめざす観点から検討に
値する案である。それは市場化テストの試行で国民年金の保険料の徴収コストが大幅に下がり、
徴収率が上がった実績からも明らかだ。また厚生年金への事業所の加入促進も民間の知恵と
工夫で効率化させることが不可欠になる。

 行政改革を推し進める視点からは国税庁との統合論も議論の対象から外すべきではない。
徴収一元化が進めば行政コストだけでなく事業主が負担している納税協力費用の圧縮にも役立つ。
公権力の関与が欠かせない強制徴収のあり方も幅広く論議すべきだ。
非公務員化との関係を考えるうえでは、違法駐車の取り締まりで違反摘発を民間に委託し
実績を上げている例が参考になろう。

 年金組織のあり方は本来、年金制度改革と一体で議論すべきものだ。いまは社保庁の組織論に
ばかり焦点が当たっているが、制度面では基礎年金財源の税方式化や厚生年金の報酬比例部分の
民営化が再び議論されるときもこよう。来年は統一地方選や参院選が重なるが年金改革が
政争の具になると迷惑するのは国民だ。与野党は中断している年金協議を再開することも
真剣に考えてほしい。

3 :名前をあたえないでください:2006/11/04(土) 19:37:35.21 ID:NfAPVRY+
保険金不払いの損保ジャパン出身者が親玉やってる悪徳官庁
改革できるとは思えぬ

4 :わかば:2006/11/04(土) 19:40:09.70 ID:4dc5bJT5
日経が何か良いこと書いても信用できませんね。

5 :名前をあたえないでください:2006/11/04(土) 19:43:01.75 ID:BSmWiMlG
社民党、真の壊滅的解体へ議論尽くせ・・・日本人

6 :名前をあたえないでください:2006/11/04(土) 19:49:22.85 ID:a5Y3aWFK
>>3
ぶっ壊してでも改革していただきます

7 :名前をあたえないでください:2006/11/04(土) 20:05:47.91 ID:yHxBN6Kf
解体「的」と言ってる時点で失格

8 :名前をあたえないでください:2006/11/04(土) 20:10:30.46 ID:XdTs9X72
日経はアホなんだから黙ってろ!
産経以外は黙ってろ!

9 :名前をあたえないでください:2006/11/04(土) 21:57:38.13 ID:cpyQrP55
産経GJ

ん???・・・日経?w

10 :名前をあたえないでください:2006/11/04(土) 22:23:12.16 ID:zfrWyHzX

タイーホ キタ━━━━━━(゚∀゚)━━━━━━!!!!!

「不祥事のデパート」で、また犯罪予告
http://society3.2ch.net/test/read.cgi/koumu/1160921045/870

11 :名前をあたえないでください:2006/11/05(日) 12:09:35.08 ID:Az4rqfKx
  彡ミミミヽ ノ彡ミミ)
   ((彡ミミミミ))彡彡)))彡)
   彡彡゙゙゙゙゙"゙゙""""""ヾ彡彡)
   ミ彡゙ .._    _   ミミミ彡
  ((ミ彡 '´ ̄ヽ '´/ ̄ ` ,|ミミ))
  ミ彡  ' ̄ ̄'  〈 ̄ ̄ .|ミミ彡
  ミ彡|  ) ) | | `( ( |ミ彡
  ((ミ彡|  ( ( -し`) ) )|ミミミ   / ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄
    ゞ|  ) )  、,! 」( ( |ソ   < 安倍くん、俺に生涯唯一の大恥をかかせた
     ヽ( ( ̄ ̄ ̄' ) )/      \______社保庁職員の全員解雇はいつだ!?
     ,.|\、)    ' ( /|、
   ̄ ̄| `\.`──'´/ | ̄ ̄`
      \ 〜\,,/〜  /
       \/▽\/
出典・社保職員通信 −第6号− http://society.2ch.net/test/read.cgi/koumu/1061114404/

901 :非公開@個人情報保護のため :03/11/02 19:24
住基ネットで騒いでる香具師ら、香ばしいね。
こっちは、もっとすごい情報知ってるのにね。

919 :非公開@個人情報保護のため :03/11/03 16:43
WMを操作してるとフツーに他人の個人情報って気になるよね?
新採の香具師に芸能人や巨○軍(厚年加入)を見せると感動してるよね〜♪

920 :非公開@個人情報保護のため :03/11/03 17:09
ってことは、こんな掲示板で公開するのは論外だけど、
身内や友達とは「この有名人(とかお隣さん)の収入は〜」と言った会話は日常茶飯事?

921 :920 :03/11/03 17:11
個人的にはテレビ局の女子アナとか気になります。
松本志のぶアナとかどれくらい貰ってんだろ?
そんな情報も余裕でわかっちゃうんだよね〜。羨まし〜

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